系里的要说谁对大武朝的人口管理最上心，那非唐慕风莫属。
身为世家好友的姜圣怎么能不知道唐慕风的情况，他父亲唐元就是户部侍郎，而且专门负责大武朝的人口管理。
所以唐慕风在书院内主修人口管理这一块，也是因此他能进入精英班，成为这一方面当之无愧的第一。
李易看到唐慕风也是这个政策题目，于是放下笔，对着他拱手道：“学弟不知唐学长也是这题目，请恕罪。”
“没事，你写的很好，接下来让我来，你休息一下吧。”唐慕风淡淡的说道。
“是，学长。”李易下去休息了。
唐慕风对着方正说道：“方正，你和李易的赌约我接上了，另外我们再赌一百积分如何？”
“越多越好。你们爱怎么样都行，今天我允许你们做任何事。”方正笑道。
张夫子开口道：“既然你们双方都没问题，我也就没问题。既然方正已经写完了，那么唐慕风你就不用写了。”
“好。”
唐慕风对着在场的所有夫子、学生拱了拱手，说道：“诸位夫子，同学，对于人口管理就算我不提，大家也都知道一二。
因为大家都有户籍，也就是身份的证明，然而大武朝又有很多人是没有户籍的，那是因为一旦你有了户籍就需要上交人口税，百姓们为此隐藏了自己的孩子，不上户籍。
为此，我经过多年的研究，想到了保甲制。保甲编组以户为单位，设户长；十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。各保就该管区域内原有乡镇界址编定，或并合数乡镇为一保，但不得分割本乡镇一部编入他乡镇之保。这可以让朝廷更加容易对百姓们的了解。”
“好，好一个保甲制。”
“没错，有了保甲制，这样大武朝有多少人不就一清二楚了。”
“应该敬献给朝廷，保证朝廷会给唐学长一个大官当当。”
唐慕风说完保甲制度后，迎来其他学子和夫子们一声喝彩和议论。
方正也暗暗佩服唐慕风竟然能想到保甲制度，自己的观点里也有保甲制度。不过自己更加详细而已。
他笑答：“佩服，佩服，原来唐学长也想到了保甲制度。”
唐慕风深色一凛，说道：“难道你也想出了保甲制？”
方正笑而不语，只是点了点头。
张夫子拿起手头上方正刚刚写的政策看了起来。
不一会他惊奇地喊道：“妙，妙啊，实在是太妙了。保甲制虽好，可是牵连太大。还是方正的身份证制度比较好。”
“什么意思？”唐慕风心中有所恐慌的说道。
张夫子看了唐慕风一眼，说道：“还是让方正自己说吧。”
方正微微一笑：“没错，唐学长能想出保甲制确实证明了他非常有才华，不过同时也侧面表现了他的凶残。
十户为甲，十甲为保，确实很容易管理百姓，但同时也会让无辜百姓遭受牵连。
大家试想一下，现在破武堂的人躲藏起来了，万一哪一天有士兵找到一户人家窝藏破武堂的人，是不是等于其他无辜的人就会收到牵连。”
众人听方正这么一说，纷纷点头，确实很连累无辜。
唐慕风脸上略显不岔，说道：“你既然说保甲制不行，那么你又有什么好主意。”
“身份证制，给予每一个人一个身份的铁牌，不需要多大，只要这么大就可以了。”
方正将大小用手比划给大家看，继续说道：“在身份证上写上你的生辰八字，住址，还有一组特别有意义的数字。只要这种身份交给与百姓、官员、士兵、乞丐等所有大武朝的人。
试想一下，有身份证的人才是大武朝的百姓，没有身份证的人则是黑户，对于黑户百姓，官府强行要求他们办理身份证。
如果不办则那么官府可以给予严厉的惩罚。
身份证一旦在百姓间习惯，那么不管去住店、工作、婚嫁、缴税的时候都需要出示身份证，就算你去其他地方，只要官府一查就能查到你的身份。
说道难听一点，就算你死在外面了，我们也可以送你回家安葬。
还有有了身份证，朝廷才能给予百姓土地，钱财等物，不会因此导致官府随意分发土地，浪费钱粮……”
方正滔滔不绝的讲诉了身份证的优点，可是他只讲优点，没有讲缺点，也没有人注意到缺点。
唐慕风听完方正的言论，垂下了头，说道：“输了，我竟然输了。没有想到我自懂事以来，不懈努力的学习、翻找资料，可是到头来还是输了。”
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