道，“这个时间，各处边关应该已经开始修补城墙。只要修补好，等蛮族再叩边的时候，定能让他们吃一个大亏！”
他没说的是，这个冬天格外冷，关外一直在下大雪，不知道冻死了多少牛羊。
那些蛮族没有吃的，又因为大雪的缘故，没法南下劫掠。
如今天气渐渐暖和，积雪开始融化，恐怕要不了多久，那些一直处在饥寒交迫中的蛮族就会南下叩边。
到时候，恐怕又会是一场恶战。
虽然他们不怕，可一旦打仗，就会有不小的伤亡。
若是能够敢在蛮族叩边之前修补好城墙，他们就能够把损失降到最低，甚至狠狠教训那帮蛮族！
他想着苏锦璃毕竟还是女子，就不打算把这些打仗死人的事情告诉她。
可他不说，苏锦璃还是猜了出来。
她一想到战争带来的伤亡和经济损失，就忍不住问道：“蛮族南下叩边，主要是因为他们没有粮草食物。既然如此，为何不在边关开通互市？”
楚晏摇了摇头：“你想得太简单了，那些蛮族凶悍又贪婪，喜欢劫掠。即便开通互市，他们稍有不满就会抢掠，甚至还可能跟那些奸商勾结，走私铜铁。岂能便宜了他们？”
苏锦璃一听就知道，楚晏对那些蛮族是非常不满。
不过这也能理解，楚晏一直是在北地长大，经常见识蛮族南下叩边劫掠，自然对那些蛮族没有好感。
不过她还是觉得，战争损失太大，得不偿失。
天龙朝的人口不过才五六千万，可以说是地广人稀。
所以很多地都是荒着，根本没人耕种。
一旦打仗，又会死伤无数。
以现在的医疗手段，战争的伤亡数量定然十分可怕。
甚至很多人并不是在战场上被杀死，而是因为伤口感染，最后活活痛死。
人口一旦损失，还怎么搞发展？
她现在做不了太多，可要是能够免去不必要的战争，何乐而不为？
所以她想了想，又说道：“若是担心那些蛮族私下勾结关内的奸商，走私铜铁，何不设立一个外贸司，专门负责外贸事物？”
楚晏闻言一愣：“外贸司？”
苏锦璃点点头：“我觉得，可以设立一个外贸司，有商人想要跟外族做生意，就得先到外贸司登记。若是不登记的，全部视为走私，抓到后严加惩处。
另外，跟外族贸易的时候，也可以直接由外贸司来接洽，先看他们需要多少货物，商议订单。
然后再将订单分派给那些登记过的商户，让他们准备货物，经由外贸司查验之后，再统一交给外族，一手交钱，一手交货。”
楚晏听到这话，不禁陷入了沉思。
以往朝廷也设立过互市，不过，苏锦璃提出的这种办法，似乎还从未有人做过。
以前的互市，更像是提供给商户和外族的一个集市，让他们在这个集市里自由交易。
现在这种办法……竟是将所有的订单统一起来，由外贸司来进行交易，而不是商户直接跟外族交易。
听起来，似乎不错？