江都城。
杨广大业梦落空，各地反王不断，他焦头烂额，整日醉生梦死，心情很差，这种精神落差，祖业的荒废，使他内心煎熬，情绪变得反复无常，夜间经常做噩梦，精神都受到了影响，喜怒变得更加无常。
这一日，杨广得知瓦岗山李密在荥阳称魏王，拥兵二十多万，占据了兴洛仓，正在派大军攻打虎牢关，很快就要围攻洛阳城。
此种情况，形势严峻，杨广再昏庸，也知道问题的严重性，洛阳作为东都，政治中心，中原富家大户和朝中权贵家眷，超六成都在洛阳城内，绝对不能有失，否则大隋真的名存实亡，他这个皇帝也就到头了。
“谁能前去镇压叛乱，剿灭瓦岗军？”杨广的确着急了，但一时也想不到合适人选，毕竟这需要派去一个亲信统帅，辅佐越王杨侗，不但要忠心耿耿，还要懂得带兵打仗。
像随驾来江东的武将中，来护儿、赵才等将领，单独带兵没有问题，但是统帅一方，独抗二三十万瓦岗军，似乎有些勉强。
为将者，与三军统帅，还是有区别的。
而且，江都危急，一些猛将留在身边，杨广心里才踏实，所以，来护儿、陈祾等人，他不会轻易外调了。
“谁能为朕解忧，前往洛阳，镇压瓦岗军？”杨广询问裴矩、虞世基、裴蕴、封德彝、萧瑀等宠幸之臣。
诸人面面相觑，有人推荐鱼俱罗，有人推荐赵才，但都被杨广摇头否掉。
这时候，裴蕴道：“臣以为，江都通守王世充颇有帅才，先后曾击败过格谦、林宝获等兵马，在江都也曾镇压不少叛军，若是陈祾等大将军不外调北上，那么王世充，倒是可以考虑。”
“王世充？”杨广想到此人，不禁微微点头，他对这个人印象不错，因为雁门勤王时候，他不辞万里，带着江都两万兵马，昼夜不停，赶往雁门去解围，风尘仆仆，数日不眠不休，忠诚之心令杨广颇为感动。
这次去洛阳总领兵权，杨广猜忌心重，一般人不肯轻信，但对于王世充这种溜须拍马，忠心耿耿的人而言，杨广反而信任有加。
“派人快马出城，调王世充入宫觐见。”
“遵旨！”有内侍官领旨意后，带侍卫出城去前线调王世充回来面圣。
此刻，虞世基站出来道：“陛下，臣还要一事要奏。”
“说吧。”杨广心情很差，无精打采地挥了一下手。
虞世基道：“陛下，罗成父子一个在东北，一个在西北，都是边戍之地，拥兵自重，东北六郡，面积相当于中原的十郡，西北更是广袤，兵强马壮，一旦有反心，后果不开设想。目前不少边戍的府兵将领、贵族造反，脱离