吴甡收到圣旨之后，总算是长长的松了一口气，于是立即按照圣意，开始张罗着安排对肖天健进行招抚之事。
像这种事情，官府是保不住密的，很快街头巷尾便都知道了这个消息，而作为暗中和刑天军通商的范耀山，当然是很快便知道了这个消息，不敢怠慢连忙派人给肖天健送信，将这个消息告知肖天健得知。
而这个时候，肖天健正在阳城忙的是不亦乐呼，他在和范喜见了一面之后，详细了解了一番此次刘家的商队的情况之后，没有再做任何迟疑，便立即派出以石冉为首，王承平为辅的二百精兵，立即向西潜出了刑天军控制区，一举在闻喜县通往绛州的官道上截获了刘家的商队，当场便将商队的护卫斩杀了数十人，其余的也尽数被逐散，将这个刘家商队给抢了个干净，商队中所拉的盐铁、粮食、布匹等物尽数都被他们抢了过来，当晚便迅速护送着这些货物的赶回阳城，而肖天健提前还在路上安排了李栓柱率领的一哨战兵接应他们，没几天功夫，这几十辆满载货物的大车便被拉回了阳城地界，成了肖天健的战利品。
结果这个跟范家作对的刘家，因为这次的事情，遭到了不小的打击，差点就因此一蹶不振，短时间之内无法再给范耀山作对了，为此范耀山对肖天健很是感激，还派范喜给肖天健送了一批硫磺作为答谢，使得肖天健两头落便宜，大大的舒坦了一把。
而此事结束之后，肖天健便暂时歇下了手，将手下各哨兵马都调回了莲花寨大营，因为经过这一次反击官军进剿之战以后，除了夏收开始之外，肖天健也发现了眼下刑天军暴露出的很多的问题，他不得不对这些问题着手进行解决。
原来分派到三个地方驻防的三哨人马，还有垣曲县的阎重喜那哨人马皆被肖天健调回了莲花寨进行整训，而驻防的问题，肖天健则采纳了付德明给他提出的建议，干脆令各哨主将将其移交给了各地的保长负责。
保长制度的推行，使得刑天军可以将触角伸到他们所控制区域之内的各个角落之中，除了可以处理一些民务之外，平时也负责着地方的治安工作，战时保长便是一个最初级的地方武装的军官，可以率领地方的乡兵队进行作战。
每个村基本上都设有一个保长，暂时担任着村长之职，一个村大致都有几十个抑或是百人左右的乡兵，这些乡兵队兵力比较分散，不太容易在战时发挥出太大的作用，仅能对本村进行防御，于是肖天健便在几个关键的地域，采纳了付德明的建议，下令进行十村联保，也就是将是个村子的乡兵合并在一起行动，并且派出两名军中的比较聪明的低级军官，到地方上去充任正副总保长之职，平时他们没事可以巡视各村，监督指导各村乡兵队的操练，一旦有敌情出现的话，便由他们负责调度十个村子的乡兵队联合行动。
这样一来，便等于让分散的乡勇，在战时集结起来，成为一支可以发挥相当作战力的队伍，平时乡兵们可以在家务农，农闲则跟着保长进行操练，等于将守御地方的职责交给了这些乡兵队负责，而这么做，一是起到了藏兵于民的作用，大幅度减少刑天军的负担；二是可以更加有效的调动地方的乡兵队，在战时成为刑天军的辅助军，最大的好处就是肖天健这么调整之后，便可以将主力战兵尽数收回到自己的手中，重新捏成拳头，一旦遭遇大规模的敌军的话，便可集体出击，不再会为调动兵力而捉襟见肘了。
而保长制现在已经在刑天军辖地之中推行有一段时间了，基本上获得了比较多的经验，而且当初一个村都是派的正副保长，这些人都已经熟悉的当保长的一些工作，现如今新打下了一些地盘，于是肖天健便下令将原来的那些保长抽调出来了一部分，加上一些新退役的兵卒，安排他们以老带新，派往了新打下的地盘上去办事，这些已经有了相当经验的保长们，一是可以协助进行分田分地的土改，二是可以维持新地盘上的治安，还可以组建新的乡兵队，有他们在，肖天健便可以很快将那些新占领的地盘给牢牢的控制在他的手中。